A deux semaines de l’échéance, l’incertitude n’est plus de mise : pour la quatrième année consécutive, le bilan de la production de logements sociaux de la région Provence-Alpes-Côte d’Azur sera sous la barre des 10 000 logements : au 15 décembre, la Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement (Dreal) recense 6 227 agréments d’HLM, un chiffre qui représente à peine un peu plus de la moitié (51,5 %) de l’objectif fixé par l’Etat au début 2022 (12 098 logements).
Paca : quel objectif de production de logements sociaux pour 2022 ?
Cinq-mille-trois de ces dossiers concernent des logements familiaux classiques (80 %), 865 sont dans des résidences sociales ou des pensions de famille et 359 en résidences universitaires.
La barre des 8 000 agréments franchie fin 2022
En chiffres sonnants et trébuchants, le bilan est un peu moins alarmant : mi-décembre, les délégataires ont consommé 63 % de l’enveloppe de crédits allouée par le ministère du Logement : 26,9 millions sur un total de 42,1 millions d’euros.
Les projections pour les quinze derniers jours de l’année ne laissent guère d’espoir de combler le retard : les dossiers des organismes de logement social programmés dans l’outil partagé SPLS représentent 7 034 logements, soit 58 % de l'objectif de 12 098.
Et les dernières perspectives remontées par les territoires de gestion laissent présager un niveau d'agréments supérieur à 8 000 logements pour 2022, un score dans les mêmes eaux que celui de 2021 (8 838) indique la Dreal.
Aix-Marseille à la remorque
Dans ce tableau plus obscur que clair, un délégataire fait tâche. Et pas n’importe lequel : la Métropole Aix-Marseille Provence (AMP) affiche un résultat famélique avec seulement 1 132 agréments obtenus au 15 décembre, soit 22 % de l’objectif annuel que lui avait fixé le ministère du Logement (4 950). Ce niveau fait de la métropole phocéenne le cancre de la production régionale.
La production de logements sociaux à l’arrêt sur Aix-Marseille
Ce surplace se traduit par une sous-consommation de l’enveloppe de crédits pour la production sociale : AMP a mobilisé 3,73 millions des 17 millions d’euros alloués au début de l’année par le fonds national des aides à la pierre, le fonds qui finance le logement social. Et les dossiers en cours d’instruction n’augurent aucun renversement de tendance sur le fil : selon nos informations, en 2022, AMP devrait afficher un résultat décevant de quelque 1 800/1 900 agréments (contre 2 754 en 2021), plombée par l’inertie de la ville centre qui devrait enregistrer entre 700/800 agréments.
La métropole niçoise dans le rythme
Heureusement, les autres territoires délégataires n’accusent pas les mêmes retards : la Métropole Nice Côte d’Azur a par exemple réalisé 61 % de son objectif mi-décembre (1 063 agréments sur un objectif de 1 721). La Direction départementale des territoires et de la mer (DDTM) du Var qui englobe les chiffres de la métropole toulonnaise affiche quant à elle un taux de réalisation de 76 % (1 381 agréments sur un objectif de 1 800), un ratio légèrement meilleur que celui de son homologue de Vaucluse (64 %) qui prend en compte les chiffres du Grand Avignon (439 agréments sur un objectif de 680).
Fait notable, alors qu’elle n’a réalisé que les trois-quarts de son objectif de production, la DDTM varoise a consommé la totalité de l’enveloppe de crédits : 8,2 millions sur une enveloppe initiale de 6,8 millions d’euros.
Les DDT 04 et 06 bons élèves
Deux délégataires ont même explosé les compteurs : la DDTM des Alpes-Maritimes et la DDT des Alpes-de-Haute-Provence. La première a atteint 107 % de son objectif (750 agréments pour un objectif de 700) quand la seconde dépasse 113 % (204 agréments pour un objectif de 180).
Sans surprise, ces deux territoires ont consommé plus de crédits que prévu initialement : 858 000 euros au lieu de 607 000 euros pour la DDT des Alpes-de-Haute-Provence et 2,6 millions au lieu de 2,5 millions d’euros pour la DDTM des Alpes-Maritimes.
