AccueilTerritoiresPaca : la production HLM encore en deçà des objectifs

Paca : la production HLM encore en deçà des objectifs

Les prévisions de production de logements sociaux dans la région Provence-Alpes-Côte d’Azur restent en deçà des objectifs. Avec 3 059 agréments sur un objectif de 4 950, la Métropole Aix-Marseille Provence est encore loin du compte.
Le Saint-Augustin, un immeuble de logements sociaux sur la commune de Carnoux-en-Provence.
D. R. - Le Saint-Augustin, un immeuble de logements sociaux sur la commune de Carnoux-en-Provence.

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Les constructions de logements sociaux restent insuffisantes pour les communes en Provence-Alpes-Côte d'Azur... 9 536 : c’est le nombre d’agréments de logements sociaux que la Dreal (Direction régionale de l’environnement et de l’aménagement) prévoit d’enregistrer pour l’année 2022 selon les derniers chiffres arrêtés au 15 novembre présentés lors du comité régional de l’habitat et de l’hébergement. Si elle se vérifiait, cette prévision marquerait une progression de 8 % par rapport à la production 2021 (8 838 agréments). Mais le résultat resterait inférieur à l’objectif de 12 285 HLM fixé par l’Etat en début d’année (taux d’exécution de 77 %).

Seule bonne note : 39 % de ces agréments concernent les PLAi, les logements les plus sociaux aux loyers les plus modérés, un ratio en ligne avec l’ambition du ministère (37 %) plus élevé que ceux des deux dernières années (30 % en 2020 et 34 % en 2021).

Aix-Marseille Provence encore à la traîne

Comme de coutume, ces chiffres globaux cachent de grandes disparités géographiques. Trois territoires délégataires font mieux que prévu : la communauté d’agglomération de Sophia Antipolis et les directions départementales des territoires (DDT) des Alpes-de-Haute-Provence et des Alpes-Maritimes. D’autres sont à la traîne. Avec une prévision de 3 059 agréments sur un objectif de 4 950, soit un taux de réalisation de 61 %, la Métropole Aix-Marselle Provence reste en queue de peloton, juste devant la DDT des Hautes Alpes (55 %) et derrière l’agglomération du pays de Grasse (69 %).

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Le résultat d’AMP dénote également par la surreprésentation des logements PLS, les HLM aux loyers les plus élevés (31,5 %) inaccessibles à la majorité des demandeurs de logements locatifs sociaux. Le ratio de PLS dans la métropole phocéenne est bien supérieur au ratio de l’ensemble de la région (22 %).

NCA sauve les meubles

La Métropole Nice Côte d’Azur de son côté affiche un résultat honorable avec un taux de réalisation de 78 % (1 354 agréments sur un objectif de 1 721), un niveau proche de ceux de la DDT du Vaucluse (76 %) et des agglomérations d’Arles (82 %) et de la Dracénie (84 %).

La DDTM du Var qui englobe les chiffres de la métropole toulonnaise (TPM n’assure pas la gestion déléguée des crédits pour la construction sociale) est quasiment dans les clous avec un taux d’exécution de 96 % (1 739 agréments sur 1 800 prévus).

Des crédits redéployés

Ces résultats contastés conduisent l’Etat à proposer un redéploiement des crédits. Puisque la production devrait rester inférieure à l’objectif (34 M€ consommés sur une enveloppe globale de 44 M€, soit un taux de 77 %), les enveloppes du fonds national des aides à la pierre (FNAP) vont être redispatchées. Les bons élèves vont ainsi voir leurs enveloppes augmenter : la CASA voit ainsi la sienne passer de 2,214 à 2,714 millions d’euros, tout comme la DDT du Vaucluse qui bénéficie elle aussi d’une petite rallonge (de 2,489 à 2,567 M€).

A contrario, AMP voit son enveloppe se rabougrir : compte tenu de la sous production, l’Etat propose de ramener son enveloppe de 18,13 millions à 10,78 millions d’euros (- 40 %). Même tour de vis, mais de moindre amplitude pour NCA qui voit son enveloppe passer de 6,3 à 4,99 millions d’euros (- 20 %) et les agglomérations de la Dracénie (de 2,19 à 1,86 M€) et du pays de Grasse (de 1,34 M€ à 0,823 K€).

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